سازوکار انتخاب شهرداران اصلاح شد

به گزارش خبربین آنلاین؛ نمایندگان در نشست علنی امروز  مجلس شورای اسلامی و در جریان بررسی گزارش کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها در مورد طرح اصلاح موادی از قانون تشکیلات وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران به منظور تامین نظر شورای نگهبان ماده ۱۳ موضوع ماده ۲۰ مکرر ۴ الحاقی را به شرح زیر اصلاح کردند.

۱- عبارت «سهم نامزدهای منفرد از کل آرا از تقسیم مجموع آرای نامزدهای منفرد برکل آرای صحیح ماخوذه به دست می‌آید. تعداد کرسی‌های نامزدهای منفرد از کل کرسی‌ها برابر با سهم نامزدهای منفرد از کل آرای صحیح مأخوذه است.» به انتهای بند ۲ اضافه شد.

۲- متن زیر جایگزین بند (۳) می‌شود:

«۳- در محاسبه تعداد کرسی‌های هر فهرست و نامزدهای منفرد از کل کرسی‌های آن حوزه، تعداد کرسی‌ها بر اساس عدد صحیح می‌باشد؛ سپس کرسی‌های توزیع نشده با رعایت سقف تعداد کرسی‌های اعضای اصلی حوزه انتخابیه، به فهرست یا نامزدهای منفرد که عدد صحیح و اعشار آن بیشتر از سایرین باشد، اختصاص داده می‌شود. سپس در هر فهرست، اعضای منتخب براساس رأی بیشتر و تا سقف سهم اختصاص یافته، انتخاب می‌شوند. در مورد اختصاص کرسی به نامزدهای منفرد، پس از رتبه‌بندی کل نامزدها به ترتیب آرای بیشتر، نامزدهای منفردی که در رتبه نخست تا سقف کرسی‌ها قرار می‌گیرند، با رعایت سقف سهم نامزدهای منفرد، به ترتیب رأی بالاتر به عنوان عضو منتخب شناخته می‌شوند.»

همچنین نمایندگان به منظور رفع ایراد شورای نگهبان بند (۵) شورای نگهبان، ماده (۳۵) مصوبه را به شرح زیر اصلاح کردند. متن اصلاحیه به شرح زیر است:

در تبصره‌های بندهای «الف» و «ب» ماده (۳۵) موضوع اصلاح ماده (۵۱) قانون، عبارت «اولین جلسه شورا» جایگزین عبارت «تبلیغات انتخاباتی» می‌شود. همچنین در تبصره‌های مذکور، واژه «جدید» پس از واژه «ادله‌ای» و عبارت «یا فقدان شرایط» پس از عبارت «یا اخلاقی» اضافه می‌شود.

همچنین نمایندگان به منظور رفع ایراد شورای نگهبان ماده (۵۴) مصوبه را به شرح زیر اصلاح کردند. متن اصلاحیه به شرح زیر است:

۱- در بند (۱) عبارت «و تبصره آن» حذف و عبارت «تبصره آن» جایگزین عبارت «تبصره مذکور» می‌شود. همچنین عبارت «و عبارت «تبصره ماده (۷۸) این قانون» جایگزین عبارت «آیین‌نامه مربوط» میشود.» به انتهای این بند اضافه می‌شود.

۲- در بند «الف» جزء (۲)، موضوع الحاق ماده (۷۶ مکرر) به قانون، عبارت «و قانون اساسی» حذف می‌شود و سه جزء به شرح زیر به آن اضافه می‌شود و شماره اجزاء بعدی آن اصلاح می‌گردد:

«۳- ابراز وفاداری به قانون اساسی

۴- اعتقاد و التزام عملی به اسلام

۵- وثاقت و امانت».

۳- در جزء (۷) بند «الف» عبارت «و روان‌گردان» بعد از عبارت «مواد مخدر» اضافه می‌شود.

۴- در جزء (۱) بند «ب» عبارت «یا سطح دو حوزه علمیه» بعد از واژه «کارشناسی» اضافه می‌شود.

همچنین نمایندگان در ماده (۵۵) مصوبه به منظور رفع ایراد شورای نگهبان عبارت «سازمان امور عشایر ایران (سازمان پیشرفت و آبادانی روستاها و امور عشایری)» را به عبارت «سازمان پیشرفت و آبادانی روستاها و امور عشایری» اصلاح کردند.

براساس این گزارش ماده (۵۸) این مصوبه به منظور رفع ایرادات با نظر دکتر قالیباف رئیس مجلس شورای اسلامی مجددا به کمیسیون شوراها و امور داخلی کشور مجلس ارجاع داده شد.

دکتر قالیباف در این خصوص عنوان کرد: اصلاحاتی که توسط کمیسیون شوراها انجام شده مجددا نتوانسته است شرایط و وظایف شهرداران را به درستی تکمیل کند. حرف از نهاد عمومی غیردولتی می‌زنیم و این موضوع از شهرداری تهران تا شهرداری شهری که جمعیت آن ۵ هزار نفر است یکسان دیده شده است به همین دلیل براساس ماده ۱۵۳ قانون آیین‌نامه داخلی این ماده را مجددا به کمیسیون ارجاع می‌دهم.

همچنین نمایندگان به منظور رفع ایراد شورای نگهبان ماده (۶۲) موضوع اصلاح ماده (۸۹) قانون، در بند «چ» مصوبه را به شرح زیر اصلاح کردند. متن اصلاحیه به شرح زیر است:

۱- در تبصره (۳) الحاقی، عبارت «دستگاه‌های انتظامی، امنیتی و دستگاه‌های مذکور در ماده (۱) بندهای (الف)، (ب)، (پ) و (ت) قانون شفافیت قوای سه‌گانه، دستگاه‌های اجرائی و سایر نهادها مصوب ۲۶/۳/۱۴۰۳ با رعایت قوانین مربوط» جایگزین عبارت «دستگاه‌های مرتبط» می‌شود.

۲- در تبصره (۴) الحاقی، عبارت «هیأت‌های نظارت بر عملکرد و حل اختلاف شوراها» جایگزین عبارت «هیأت‌های حل اختلاف» می‌شود.

همچنین نمایندگان در ادامه بررسی ایرادات شورای نگهبان با اصلاح ماده ۶۴ این طرح با ۲۱۴ رأی موافق، ۹ رأی مخالف و ۸ رأی ممتنع از مجموع ۲۵۶ نماینده حاضر در جلسه موافقت کردند که بر اساس ماده ۶۴  اصلاحی این طرح؛ دو تبصره به عنوان تبصره های(۵) و (۶) به شرح زیر به ماده (۹۲) قانون الحاق می شود:

تبصره ۵- …

تبصره ۶- چنانچه از زمان اولین جلسه شورا و در طول مدت عضویت، با اعلام وزارت اطلاعات، سازمان اطلاعات سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، قوه قضائیه یا فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران به هر نحوی مشخص شود که عضو انتخاب شده از ابتدا فاقد شرایط مندرج در مواد (۳۰)، (۳۲) و (۳۳) این قانون بوده است، هیأت استانی نظارت بر عملکرد و حل اختلاف موظف است ضمن اخذ نظر دبیرخانه دائمی هیأت مرکزی نظارت بر انتخابات، به گزارش مذکور رسیدگی کرده و نظر خود را ظرف مدت حداکثر یک ماه اعلام نماید. رأی صادره ظرف مدت بیست روز قابل اعتراض از سوی مراجع فوق یا عضو مذکور حسب مورد می باشد. در این صورت هیأت مرکزی نظارت بر عملکرد و حل اختلاف موظف است، ظرف مهلت حداکثر یک ماه رأی خود را صادر نماید. در صورت حذف منتخب مورد بررسی، منتخب علی البدل جایگزین می شود.»

در ادامه نمایندگان به بررسی ایرادات ماده ۶۵ این طرح پرداخته و با ۲۲۳ رأی موافق، ۳ رأی مخالف و ۱۰ رأی ممتنع از مجموع ۲۵۰ نماینده حاضر در جلسه ماده مذکور را اصلاح کردند.

براساس ماده ۶۵ اصلاحی این طرح؛ ماده (۹۳) قانون به شرح زیر اصلاح می شود:

الف- …

ت- یک تبصره به عنوان تبصره (۲) به ماده الحاق و عنوان تبصره فعلی به تبصره (۱) اصلاح می شود:

تبصره ۲- اشخاص موضوع این ماده در صورت اطلاع از تغییر محل سکونت اعضای شوراهای اسلامی شهر و روستا مقرر در تبصره (۲) ماده (۳۰) این قانون موظفند موضوع را در هیأت نظارت بر عملکرد و حل اختلاف مربوط مطرح نمایند. در صورت استنکاف به محرومیت از حقوق اجتماعی درجه شش موضوع ماده (۱۹) قانون مجازات اسلامی محکوم می شوند.